特色小镇——这一浙江创新发展的生动实践，因其成长过程中不可或缺的物联网基因，成为第三届世界互联网大会上备受关注的热词。 集“特而强、聚而合、小而美、活而新”等特点于一身的特色小镇，为中国城镇化发展创新提供了生动鲜活的案例，为新常态下经济转型升级提供了新的思路。与此同时，特色小镇的发展也面临着产业发展、改善民生、政务管理和社会治理等方面的一系列挑战。如何借助物联网科技来进一步推动特色小镇的发展，使其向智慧小镇演进，实现发展的创新性与可持续性？11月17日，由国家物联网信息办公室、浙江省人民政府、中国电子科技集团公司共同主办的“数字经济论坛”其中半天的议题就是“物联网引领特色小镇创新发展”。 信息基础设施先行、小镇建设更智慧 随着世界经济加速向以网络信息技术产业为重要内容的经济活动转变，以信息化改造提升传统动能，提高供给质量和效率，助推供给侧结构性改革，推动传统产业数字化、智能化、网络化转型升级，是特色小镇建设以及发展的大趋势。 智慧小镇要建立在智能型信息基础设施之上，这是参加论坛讨论的各位专家的共识。中国电子科技集团公司总经理樊友山认为，智慧小镇建设与新型智慧城市建设一脉相承，是新型智慧城市建设理念的延伸和拓展。因此，智慧小镇的信息化建设应该充分运用物联网技术，将小镇每一个智能设备作为一个物理节点，全面接入网络，实现特色小镇的万物互联，形成全新的网络运行支撑环境，提升小镇的智慧化水平。 中电海康集团董事长陈宗年认为，在特色小镇的建设中，智能化、物联网的时代已经到来。智慧型的特色小镇要建立在智能型的信息基础设施之上。各种数据的采集、存储、整理、识别、分析形成完整的产业链。智慧城市中的一切应用，都要建立在这些数据的基础上。没有统一整合的信息基础设施，智慧小镇建设只会成为一个个分离的“数字孤岛”。 思科全球副总裁、大中华区首席技术官曹图强说，在以往的智慧城市建设中，都是一个项目一个部门一个行业去进行智能化，比如今天去做智慧交通，明天去搞智慧教育，或者后天又去做智慧医疗，但是这样的做法往往造成了信息孤岛，各个系统之间的信息没有连接。因此，在智慧小镇的建设上，最迫切的需求是建立一个统一的数字平台。只有所有的同行一起合作，建设一个开放的、开源的平台，才能形成一个巨大的生态系统，真正为智慧城镇提供基础信息系统的服务。 提供精准化服务、小镇居民更幸福 5年前，美国加州帕罗奥图市开放了所有政府数据，市民可以看到政府做了什么，企业则通过这些数据来帮助政府解决问题。这种双向的开放提高了人们的生活质量水平。论坛上，帕罗奥图市市长帕特里克·伯特的介绍，让大家感受到了物联网在小镇政务管理和社会治理中的独特作用。 专家们指出，在社会治理中采用物联网技术，以推行电子政务和建设智慧小镇为抓手，以数据集中和共享为途径，能够推动各级政府部门打破信息壁垒，有效提升小镇规划、建设、管理、服务的智慧化水平，并通过“互联网+教育”、“互联网+医疗”、“互联网+文化”等惠民工程，让互联网发展成果惠及小镇人民。 桐乡市市长盛勇军在论坛上发言说，作为互联网创新发展试验区，乌镇展示了物联网惠民的未来。在乌镇，网络无处不在、智慧触手可及，统一开放的政府数据平台，高效、精准、便捷的公共服务；大数据分析，图像识别技术广泛运用，智慧小区、移动警务建设完善，智慧安防让人享有平安和谐之“网”；智慧亭、手机城市、停车引导系统提供极大便利，虚拟现实、物联网博物馆等带来全面感知，智慧旅游让人享受休闲度假之乐。物联网医院实现与全国数千家重点医院的深度连接，汇聚20多万个名医资源，破除传统医疗之“病”……智慧养老、智慧教育、智慧城管等智慧应用功能不断完善，乌镇成为一个让老百姓真正有更多获得感的智慧小镇。 天时地利人和、特色小镇正当时 充分利用物联网技术和平台，按照小镇特色打造适合自身发展的产业模式，有机融入区域和全球市场以及产业分工，在更大范围内统筹配置创新资源，能让特色小镇专业更专、特色更特、精品更精，形成鲜明的产业形态。 埃森哲数字服务大中华区主管、董事总经理俞毅认为，随着物联网的发展，目前的创新不再仅仅能在城市中完成，创新模式的改变为智慧小镇的建设带来了天时。特色小镇的基础设施非常完善，为智慧小镇带来了地利。新型城镇化让更多的年轻人来到特色小镇居住，则是人和。天时地利人和具备，将智慧小镇的发展送到了风口上。 俞毅说，特色小镇就一定要有特色，有特色才有吸引力，这不仅是对初创者、创业公司有吸引力，对小镇居民也有吸引力，任何小镇只有充分发挥差异化特色，才能打造真正的成功案例。 论坛虽然结束，特色小镇的热度并未随之消散。离场的与会嘉宾一边走，一边仍意犹未尽地继续讨论各种话题。特色小镇的发展模式以及其中蕴含的巨大经济动力令专家学者们振奋。在物联网的推动下，智慧小镇将成为小镇经济增长的“倍增器”、发展方式的“转换器”以及产业升级的“助推器”，将推动小镇治理模式的创新和发展理念的变革，也必将成为推进小镇新型城镇化建设的重要引擎。 “特色小镇”项目的起点高，特色足，其中蕴藏了大量高科技的商业机会 有重点、有特色发展是指导小城镇建设的重要原则，浙江省2015年全面启动特色小镇建设，截止目前共有79个特色小镇列入省级创建名单，51个特色小镇列入培训名单。 浙江特色小镇建设创新推动“产、城、人、文”融合，为破解空间资源瓶颈、产业转型升级、改善人居环境、推进新型城镇化提供了有力的抓手，对探索新型小城镇之路有重要意义。现将浙江省特色小镇规划建设工作实践、10个特色小镇建设情况，供学习参考。 一、江南药镇 2015年6月，浙江省第一批37个省级特色小镇创建名单正式公布，以中药材历史经典产业为主导的“磐安江南药镇”名列其中。 江南药镇位于磐安县新渥镇境内，距离磐安县城不到10公里。自古以来磐安便是浙江省中药材之乡，尤其盛产以“白术、元胡、玄参、白芍、玉竹”为代表的磐五味，被誉为“天然的中药材资源宝库”。 中国药材城“磐安浙八味市场”是长三角地区唯一的大型药材特产批发地。磐安以此为基础，以浙江省特色小镇为发展契机，打造融“秀丽山水、人文景观、生态休闲、旅游度假、康体养生”于一体的江南药镇。 近期建设用地面积393公顷，其中主要建设区用地面积132公顷。 江南药镇定位为“药材天地、医疗高地、养生福地、旅游胜地”，通过培育中医药健康产业、旅游服务业和养生养老产业三大新兴产业，融产业、旅游、社区、人文功能于一体，建设成为以中草药文化为主、集高端中药产业、旅游度假养生、区域联动发展的特色小镇;塑造一个尊重和传承中国中医药文化、一个人与自然和谐共生、一个可持续发展的精致特色小镇。 江南药镇总投资51.5亿元，主要用于非盈利性基础及服务设施和重点工程项目，其中非盈利性基础及服务设施投入约11.5亿元，主要用于打造文化旅游品牌、中医药养生园、特色文化街区和中药产业园建设。 分为三大功能区： 一是结合浙八味市场，通过药文化园、养生博览馆、中医药文化特色街区、中医院、康体养生园的建设打造江南药镇的核心区，作为药镇对外服务的主体部分;二是主题展示区，包括中医药主题公园、百草园，以中药材的种植和展示功能为主;三是以中医药产业园建设为代表的产业区。 磐安县“江南药镇”被列为省首批特色小镇创建对象，由县委书记牵头专门成立了小镇建设指挥部。截至2015年底，已开发建设面积112公顷，完成固定资产投资(不包括商品住宅和商业综合体项目)10.05亿元，吸引120家企业、990家个体工商户、20多个创业团队入驻。 江南药镇初见成效，中药材特色产业服务业营业收入已经突破五亿元，百草园、中医药文化特色街区、中医院、康体养生园等项目也已经在规划建设中，逐步将药镇的功能从简单的种植、生产、销售延伸至旅游服务、医疗保健、养生研发等多个领域。 江南药镇作为浙江省唯一一个以中药材特色产业为依托的特色小镇,正在成为全县加快跨越发展的新引擎，为全县中药材产业转型发展提供了新的契机。 二、远洋渔业小镇 2016年1月，浙江省公布第二批42个省级特色小镇创建名单。定海远洋渔业小镇作为健康产业类特色小镇入围。 定海远洋渔业小镇位于舟山市定海区北部的干览镇境内，毗邻定海西码头渔港，距离定海中心城区16公里，距舟山市政府所在地——临城新区19公里。 舟山是我国远洋渔业起步最早、最为发达的地区之一;2015年4月，农业部批准设立全国唯一的国家远洋渔业基地;全市共有远洋渔船450余艘、水产精深加工企业40余家，远洋渔船数量和远洋水产品捕捞量均占全国的22%左右;是全国远洋捕捞鱿鱼最大的输入口岸和主要加工基地，鱿鱼捕捞量占全国的70%;目前已形成远洋捕捞——海上运输——水产精深加工——冷链物流——水产交易、销售、服务等全产业链的远洋渔业发展体系。 同时，定海西码头渔港具有“百年渔港”的传承历史，自古以来是舟山本岛北部的政治、经济、文化、交通和贸易中心，人文底蕴深厚，是舟山和浙江渔业振兴史的缩影。 定海远洋渔业小镇立足“远洋渔业”和“渔文化”的地域特色，抓住舟山国家远洋渔业基地建设的契机，遵循浙江省特色小镇倡导的“产、城、人、文”四位一体的发展理念，将重点打造集科研、生产、综合物流于一体的海洋健康食品、新型海洋保健品、远洋生物医药等海洋健康产业，采用“海洋健康产业+”的创新发展模式，促进健康产业与新经济模式的充分“嫁接、契合、互融”，积极推动创意、文化、旅游、电子商务等新兴业态发展，构建形成多链条、高融合的新型产业生态圈，积极打造成为浙江富有浓郁海岛渔文化气息的远洋渔业特色小镇。 远洋渔业小镇规划面积约3.18平方公里，其中建设用地面积约1.26平方公里;总体布局为“一核五区”，包括核心区(远洋渔都风情湾区，即小镇客厅)，以及远洋健康产品加工区、健康产品物流区、生活配套区、健康休闲体验区和综合保障区。通过创建“远洋渔业小镇”，不仅有利于更高品质地打造舟山国家远洋渔业基地，成为浙江海洋经济发展新的增长点;有利于完善浙江省健康产业体系建设，成为浙江健康产业发展示范区与产业基地;有利于海岛文化传承和高端要素集聚，成为浙江舟山群岛新区的形象展示窗口;更是有利于优化浙江舟山群岛新区城乡空间格局，成为浙江“产城融合”的典范区。 定海远洋渔业小镇具有五个方面的发展优势： 一是舟山远洋渔业全国领先，具备发展远洋健康食品产业的坚实基础。二是远洋渔业前景广阔，舟山拥有全国唯一的国家远洋渔业基地。三是岸线腹地资源极佳，定海西码头区域远洋渔业基地建设初步成型。四是百年渔港历史传承，定海西码头渔港人文底蕴深厚。五是各级领导高度重视，省市政府全力支持远洋渔业基地建设。 定海远洋渔业小镇未来将大力发展以“海洋健康食品和海洋生物医药研发制造”为主的海洋健康制造业，积极培育远洋渔业的总部服务经济和文化休闲经济功能，围绕“海洋健康制造”主题积极引进战略运营商，不断改善和塑造远洋渔业小镇的软硬件环境，建成“一港、一湾、一基地”的目标愿景。 定海远洋渔业小镇规划期内计划共新(扩)建项目12个，包括9个产业项目和3个基础设施配套项目，总投资52.58亿元，至2015年底已完成13亿元的投资额; 到2017年底，预计可实现年产值60亿元，产生年税收收入1亿元以上，集聚中高级人才100人以上，提供就业岗位6000人左右，年旅游人次30万人以上。 目前，已经引进中国水产舟山海洋渔业公司总投资10亿元的深海鱿鱼健康食品加工和中农发远洋渔业基地项目;引进浙江兴业集团公司(与日本玛鲁哈公司合资)总投资5亿元的深海鱼油加工项目;积极与正大集团、新希望集团等集团洽谈合作。 同时，与上海海洋大学国家远洋渔业工程技术研究中心在谈合作事项，已达成初步合作意向。 按照“三年初见成效”的总体安排，定海将坚持政府引导、企业主体、市场化运作的原则，进一步强化规划引导、产业培育和要素保障，加快和督促特色小镇项目推进，积极打造一个产业特色明显、地方文化独特、生态环境优美、“产、城、人”三位一体的省内唯一的远洋渔业健康产业小镇，使之成为长三角地区乃至全国海洋健康产业的新样板、新典范。 三、宠物小镇 2016年1月，浙江省公布第二批42个省级特色小镇创建名单。平阳宠物小镇作为时尚产业类特色小镇入围。 宠物小镇选址于南雁荡山景区门户区域，四面环山，傍靠鳌江水系，距离平阳县中心1.1公里。 平阳宠物用品产业自上世纪90年代起步以来，各个环节配套服务齐全，已发展成为极具特色和竞争力的优势产业。 2010年平阳县被省商务厅、省财政厅联合认定为“浙江省宠物用品出口基地”;2014年被确定为全国唯一一个“中国宠物用品出口基地”;2014年全县宠物用品产业产值达45亿元(含在省外投资产值)，产品远销欧美市场，产品种类已发展至几十个系列、上千个品种。 2014年成功举办了全国宠物狗冠军赛(CKU)平阳站比赛，这是该项赛事首次放在县级城市举行;小镇所属的南雁荡山景区是国家AAAA级风景名胜区，瓯南地区极具知名度的山岳型景区，2014年景区游客接待人数达到146万人次，实现旅游收入11.5亿元。 平阳宠物小镇定位为国内知名宠物主题小镇，着力打造成为温州宠物用品研发制造基地、温州宠物主题文化时尚中心、南雁景区休闲旅游特色门户和北港片区新兴产城融合板块等四大功能。 宠物小镇重点培育宠物用品产业和宠物休闲旅游产业这两大主导产业，将产业、旅游、社区、人文功能融于一体，建设成为集全国最重要的高端宠物用品研发制造基地、时尚展销窗口、主题旅游目的地和综合服务中心为一体的特色小镇。 平阳宠物小镇总投资52.2亿元，主要用于非盈利性基础及服务设施和重点工程项目，其中非盈利性基础及服务设施投入约22.7亿元，主要用于打造游客接待中心、宠物文化博物馆、溪心岛休闲旅游特色村和基础设施项目的建设。 […] Read more.